Актуальность работы. Коренные изменения, происходящие в Республике Узбекистан, модернизация и демократизация всех сфер общественной и государственной жизни – объективные факторы, детерминирующие принципиальную значимость методологических и теоретических исследований правовой системы, функционирования государства, правотворческой практики. Президент Республики Узбекистан И. А. Каримов, проводя системный анализ перспектив политического, социально-экономического и духовного развития нашей страны, особо отмечает, что «непрогнозируемое развитие событий может поставить вопрос о самой возможности реализации политического и экономического выбора страны» . Поэтому важнейшее значение имеет «выявление негативных тенденций и их проявлений, и на основе этого анализа и реальной оценки имеющегося потенциала и возможностей, разработка прогнозов и рекомендаций на перспективу» , «если хотим жить не только сегодняшним, но и завтрашним днем, если думаем о нашем будущем» .