Ҳуқуқий демократик жамият барпо этиш, келажак фарзандларни етук ва баркамол авлод этиб вояга етказиш, аҳолининг фаровонлигини ошириш, мустаҳкам тинчликни таъминлаш ўта мураккаб ва машаққатли жараёндир. Бундай мураккаб вазифаларни амалга ошириш учун эса босқичма-босқич, изчил чора-тадбирлар кўриш талаб этилади.